Michał Kulesza (prawnik)

---

Życiorys

Michał Kulesza był synem Jana i Danuty. W swojej młodzieńczej karierze związany był z harcerstwem, gdzie pełnił rolę instruktora w 1 Warszawskiej Drużynie Harcerskiej im. Romualda Traugutta „Czarna Jedynka”. W 1965 roku zakończył naukę w VI Liceum Ogólnokształcącym im. Tadeusza Reytana w Warszawie, a cztery lata później uzyskał tytuł magistra na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego. Po ukończeniu studiów rozpoczął swoją karierę zawodową w tej samej instytucji edukacyjnej.

Jego osiągnięcia naukowe obejmują uzyskanie stopnia doktora oraz doktora habilitowanego nauk prawnych, co doprowadziło do nadania mu tytułu profesora nadzwyczajnego na Uniwersytecie Warszawskim. W trakcie swojej pracy naukowej zarządzał Zakładem Nauki Administracji na Wydziale Prawa i Administracji UW. Dodatkowo posiadał zarejestrowane uprawnienia radcy prawnego, prowadząc własną kancelarię prawną oraz współpracując z czołowymi kancelariami prawniczymi, takimi jak Domański Zakrzewski Palinka oraz Baker & McKenzie Gruszczyński i Wspólnicy. Warto zaznaczyć, że pod jego opieką naukową stopień doktora uzyskał Piotr Radziewicz.

Od lat 80. był aktywnie zaangażowany w prace związane z odbudową samorządu terytorialnego, co uczyniło go jednym z kluczowych graczy w tej dziedzinie. Współzałożył Fundację Rozwoju Demokracji Lokalnej i brał udział w tworzeniu reform samorządowych, które miały miejsce w 1990 oraz 1998 roku. W 1989 roku wstąpił w skład grupy zajmującej się samorządem w ramach rozmów Okrągłego Stołu.

Jako pełnomocnik rządu ds. reformy samorządu terytorialnego, zajmował wysokie stanowisko w randze podsekretarza stanu w Urzędzie Rady Ministrów. W latach 1997–1999 pełnił funkcję sekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, będąc częścią rządu Jerzego Buzka. Wchodził do Ruchu Stu oraz był jednym z założycieli Partii Centrum w 2004 roku.

W okresie 2004–2013 był członkiem Rady Konsultacyjnej Centrum Monitoringu Wolności Prasy Stowarzyszenia Dziennikarzy Polskich, gdzie sprawował funkcję wiceprzewodniczącego. Jako redaktor naczelny miesięcznika „Samorząd Terytorialny” również pokazał swoje zaangażowanie w kwestie samorządowe. W 2008 roku został społecznym doradcą ministra spraw wewnętrznych i administracji w rządzie Donalda Tuska oraz brał czynny udział w kampanii Bronisława Komorowskiego przed wyborami prezydenckimi w 2010 roku.

Niestety, Michał Kulesza zmarł 13 stycznia 2013 roku w Warszawie, a jego pogrzeb odbył się 21 stycznia. Został pochowany na cmentarzu Wojskowym na Powązkach w Warszawie (kwatera FIV-tuje-3). W jego pamięci, z inicjatywy jego żony Ewy, redakcja „Rzeczpospolitej” przyznała nagrodę „Fundament Rzeczpospolitej im. Michała Kuleszy”, upamiętniając jego wkład w rozwój polskiego samorządu.

Odznaczenia, wyróżnienia i upamiętnienie

W 2009 roku, za wybitne zasługi na polu samorządu terytorialnego oraz administracji publicznej, a także za osiągnięcia w pracy naukowej, Michał Kulesza został odznaczony Krzyżem Kawalerskim Orderu Odrodzenia Polski.

Rok później, w 2010, doceniono jego wkład w rozwój demokracji lokalnej, co zaowocowało przyznaniem mu Krzyża Komandorskiego tego samego orderu, także w ramach uznania za dokonania zarówno w pracy naukowej, jak i publicznej.

W 2015 roku, po jego śmierci, przyznano mu Odznakę Honorową za Zasługi dla Samorządu Terytorialnego, co stanowiło wyraz uznania dla jego dorobku i wpływu na rozwój lokalnych społeczności.

Dodatkowo, w 2011 roku, wyróżniono go złotą odznaką Podkarpackiego Stowarzyszenia Samorządów Terytorialnych, co podkreślało jego zaangażowanie w działalność na rzecz samorządów.

Warto również wspomnieć, że 30 maja 2009 roku Michał Kulesza otrzymał tytuł honorowego obywatelstwa Brzozowa, co było uhonorowaniem jego wkładu w rozwój społeczności lokalnej.

W 2023 roku jego imieniem nazwano aleję w parku Tadeusza Mazowieckiego w Warszawie, co stanowi upamiętnienie jego osiągnięć oraz trwałe ślady jego działalności.

Wybrane publikacje

W obszarze prawa i administracji, Michał Kulesza ma na swoim koncie wiele istotnych publikacji, które wnoszą znaczący wkład w rozwój tej dziedziny. Oto kilka wybranych tytułów:

• – Administracja publiczna. Zagadnienia ogólne (z Hubertem Izbebskim), 1998,
• – Administracyjnoprawne uwarunkowania polityki przestrzennej, 1987,
• – Aspekty prawne zagospodarowania przestrzennego aglomeracji warszawskiej, 1981,
• – Efektywność prawa i administracji w zakresie ochrony przyrody i środowiska, 1987,
• – Harmonizacja prawa polskiego w latach 2000–2001 w zakresie przepisów regulujących działanie samorządu (współautor), 2001,
• – Konkurencja a regulacja w działalności komunalnej. Kierunki zmian w prawie i orzecznictwie polskim (współautor), 1995,
• – Polityka regionalna Unii Europejskiej a instrumenty wspierania rozwoju regionalnego w Polsce (współautor), 2000,
• – Prawne problemy funkcjonowania miejskiej strefy usług publicznych, 1997,
• – Regulacja rynku telekomunikacyjnego. Stwierdzenie znaczącej pozycji rynkowej operatorów (współredaktor), 2007,
• – Społeczny projekt ustawy o ochronie przyrody (1980–1983), 1987,
• – Ustawa o gospodarce komunalnej. Komentarz (z Cezarym Banasińskim), 2002,
• – Wiedza o społeczeństwie. Wychowanie obywatelskie. Podręcznik (współautor), od 2004.

---

Oceń: Michał Kulesza (prawnik)

---